
單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生車禍,或者說公司員工上下班途中發(fā)生車禍,這些車禍?zhǔn)嵌ㄐ詾榻煌ㄊ鹿蔬是安全事故(工傷)?
一、交通事故“道路”范圍劃分
《中華人民共和國道路交通安全法》中對“交通事故”的定義是,車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
其中的“道路”,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
1、公路。公路按照其在公路網(wǎng)中的地位,分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。包括路面道路和公路橋梁、公路隧道和渡口。
2、城市道路。城市道路是指城市提供車輛、行人通行,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
3、屬于單位管轄范圍,但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛通行的道路。如港區(qū)公路、機(jī)場道路等,凡是社會(huì)機(jī)動(dòng)車可以自由通行的,均按照道路進(jìn)行管路。
4、廣場。廣場是指城市規(guī)劃在道路用地范圍內(nèi),專供公眾集會(huì)、休憩、步行和交通集散的場地。
5、公共停車場。如礦區(qū)、廠區(qū)、林區(qū)、農(nóng)場等單位自建的不通行社會(huì)車輛的專用道路、鄉(xiāng)間小道、田野機(jī)耕道、城市樓群或排房之間的甬道以及機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)的甬道等。
車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,參照《中華人民共和國道路交通安全法》處理。
現(xiàn)實(shí)存在著許多立法時(shí)所不能完全預(yù)見的情形,上述規(guī)定中“道路”的定義并非采取完全成列的方式,筆者認(rèn)為,判斷的關(guān)鍵有二:
一是看事故地點(diǎn)是否屬于允許社會(huì)車輛通行的公共地點(diǎn);
二是看是否具有機(jī)動(dòng)車通行中存在的危險(xiǎn)性。
因此,如果發(fā)生車禍的地點(diǎn)屬于允許社會(huì)車輛通行的公共地點(diǎn)且通行中存在一定的危險(xiǎn)性,不論是否在單位管轄范圍內(nèi),就可以認(rèn)定為交通事故。
當(dāng)然利用交通工具作案或者因當(dāng)事人主觀故意造成的事故不屬于交通事故,例如,利用交通工具殺人或者“碰瓷”案件都不屬于交通事故,應(yīng)當(dāng)屬于刑事案件或者其他治安案件。
二、非道路交通事故的范圍
凡鄉(xiāng)、村自行修建的道路(機(jī)耕道)和自然通車形成的道路以及住宅樓群道路、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的內(nèi)部道路、廠礦企事業(yè)專用道路以及尚未交付使用的新建道路等,均不屬于法定道路。
在這些路上發(fā)生的車輛事故(非道路交通事故),也不屬于道路交通管理范圍。
(1)自建自管未列入規(guī)劃的城市巷弄或村間路,或者稱自行修建并自行負(fù)責(zé)管理的路面;
(2)用于田間耕作的農(nóng)村鋪設(shè)的水泥路、瀝青路、砂石路等機(jī)耕路;
(3)村民宅前宅后建造的路段或自然通車形成的路面;
(4)封閉式住宅小區(qū)內(nèi)樓群之間的路面(注意是封閉式);
需強(qiáng)調(diào)的是,在實(shí)際生活中,我們應(yīng)當(dāng)區(qū)分小區(qū)性質(zhì),而不能籠統(tǒng)地認(rèn)為只要發(fā)生在小區(qū)中的車輛碰撞就不屬于交通事故。
(5)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的內(nèi)部路面,廠礦、企事業(yè)單位,火車站、機(jī)場、港口、貨場內(nèi)的專用路面;
(6)撤村建居后尚未移交公安交通部門管理的路段;
(7)涼曬作物的場院內(nèi);
(8)斷路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部門管理的路段;
(9)其他未列入公共交通管理范圍的路段。
但大量的這類非道路交通事故,若無人受理,或受理后在處理不當(dāng),也會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的隱患。
鑒于此,道路交通安全法第77條規(guī)定,“車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。”