車檢改革涉及億萬車主的切身利益,群眾關心、社會關注。從私家車每兩年年檢1次,到6年內免檢,從汽車保有量與檢驗供需矛盾突出,到放開車檢市場,推行預約車檢、異地車檢等徹底解決檢車難問題,從一些地方車檢流于形式甚至滋生灰色利益鏈,到政企脫鉤、強化監管,堅決剝除利益……

　　《法制日報》記者今天從公安部了解到,一系列車檢改革舉措的出臺及落地實施,使車檢領域發生深刻的變革,車檢更加嚴格規范,市場更加公平公正,服務更加便民高效,車檢改革給廣大人民群眾帶來實實在在的新變化。

　　破解車檢沉疴積弊

　　近年來,隨著汽車特別是私家小汽車迅猛增長,機動車安全技術檢驗工作逐步暴露出網點少、排隊長、不規范、不便民等檢車難問題,有的檢驗機構檢測工作不透明、不規范,一些車檢監管部門參與經營,導致違紀違法問題屢屢發生,引起社會高度關注,群眾意見很大,要求改革的呼聲越來越高。

　　為進一步改革創新機動車安全技術檢驗工作,公安部會同國家質量監督檢檢檢疫總局組織開展深入調研,廣泛聽取意見建議,力求找準癥結,破解難題,進一步加強檢驗監管,規范檢驗行為,創新服務措施,積極回應社會公眾對改革車檢制度的呼聲。

　　2014年5月,公安部、國家質檢總局聯合印發《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》,對全國檢驗機構進行全面檢查整治,圍繞解決群眾反映集中的問題,推出18項車檢改革新政,包括加快檢驗機構審批建設、試行私家車6年內免驗、推行省內異地檢車等服務措施、政府部門與檢驗機構脫鉤、加強對檢驗機構的監管、強化違規違法問題責任追究等多個方面。

　　兩年多來,各級公安機關積極會同質檢部門,狠抓各項措施推進落實。公安部和國家質檢總局多次召開會議作出部署,推進各項改革措施全面落地實施,修訂機動車檢驗工作技術標準,不斷完善相關管理制度和措施。同時,聯合加強跟蹤督導,先后對16個省份78個地市的230個檢驗機構進行了明察暗訪,及時掌握實施情況,評估執行效果,確保改革舉措真正落地見效。

　　簡政放權優化服務

　　“真方便,在大廳坐了不到40分鐘,車輛就檢驗好了。檢測速度快了,服務態度更好了。”家住四川省成都市的陳先生感受到的這種明顯變化,得益于車檢改革。

　　各地公安機關積極適應“互聯網+”時代要求,不斷完善服務機制、創新服務舉措,切實推動私家車6年免檢、新車免檢、預約檢驗、省內異地檢車等服務舉措的全面落地,讓檢車服務更加便民高效。

　　簡政放權,激發市場活力,檢車難問題有效解決。各地公安機關密切配合質檢部門,發揮市場作用,調動社會各方的積極性,放寬準入限制,優化審批流程,加快檢驗機構布點建設。目前,全國新增汽車檢驗機構1832家、檢測線3450條,分別增長57.7%、61.2%,檢車難問題有效解決。

　　主動調整改進,推行6年內私家車免檢。考慮到許多私家車出行頻率不高、檢驗周期內行駛里程少、定期保養較好等實際情況,簡化了6年內小型私家車檢驗方式,6年以內的在用私家車免予上線檢驗。目前,已有8825.5萬輛私家汽車免予上線檢測,車主直接領取了檢驗標志,享受到改革新政帶來的實惠。各地在交警支大隊、車管所、機動車登記服務站等場所共設立檢驗標志核發窗口5900余個,方便群眾就近辦理業務。

　　推出多項檢車服務新措施,讓群眾檢車更快捷更便利。針對廣大群眾反映的檢車難、排隊長、程序繁等問題,各地大膽探索新制度、新機制、新方法,全面落實新車免檢、預約檢驗、省內異地檢驗等服務措施,努力服務經濟社會發展,主動回應群眾新期待。目前,小型汽車上牌實現全部免檢,省內異地檢驗全面推行,1090萬車主已享受省內異地檢車服務,北京、上海、南京等328個城市推行預約檢驗服務,328個地市實行周六、日不停休車檢服務。

　　北京市開通互聯網、微信和電話網上預約車檢平臺,36家檢驗機構全部實行預約服務,群眾檢車不再需要排隊等候,實現了隨到隨檢,群眾滿意度大幅提升。目前,已有331萬名群眾享受到網上預約驗車便捷服務,日均預約檢驗車輛6000余輛,預約比例達到70%。

　　堅決脫鉤加強監管

　　車檢改革實施以來,各地公安機關會同質檢部門,主動“向自己開刀”,去除部門利益,與利益脫鉤,還利于社會、還利于民,避免了“既當運動員,又當裁判員”,讓車檢市場更加嚴格規范。

　　政企脫鉤,打破固有利益,檢驗培訓市場環境更加公平公正。各地公安機關全面推進檢驗機構社會化、市場化,公安、質檢等政府部門及下屬企事業單位、社會團體不得舉辦檢驗機構,大力推進與檢驗機構脫鉤清退工作,認真組織清理,強化考核驗收,嚴格紀律問責,進一步厘清了政府與市場、政府與社會的權力和權利邊界,鏟除滋生腐敗土壤,營造了公正競爭環境。目前,全國公安機關與591家檢驗機構、201家駕校實現產權、業務、人員脫鉤,脫鉤清退工作已全部完成,民警及近親屬全部退出檢驗機構、駕校經營活動。

　　強化監管,落實安全責任,車檢行業趨向規范發展。各地全面應用信息化檢驗監管手段,轉變監督方式,健全監督機制,對嚴重違規檢驗“零容忍”,依法撤銷、堅決追責、強制退出,有力促進車檢嚴格規范。目前,各地均已建立遠程視頻檢驗監管平臺,實現信息化、全覆蓋監管,并加大暗訪檢查力度,先后查處違規檢驗機構816家,撤銷了88家嚴重違規檢驗機構。

　　公安部有關負責人介紹說,下一步,公安部將進一步深化車檢改革,推出跨省異地檢驗、“互聯網+”車檢等服務新舉措,切實嚴格規范機動車檢查檢驗,切實鞏固和提升車檢改革惠民利民成效,讓廣大群眾在深化公安改革中有更多的獲得感。本報北京2月19日訊