
單位丟失職工人事檔案,屬于勞動爭議中的檔案糾紛,那么,面對由工作單位保存的檔案丟失事件,職工應(yīng)如何維權(quán)?
【追根溯源】
說到人事檔案,就不得不提到“工作單位是否有權(quán)向勞動者收取保證勞動合同訂立和履行的定金、保證金、抵押金、抵押物,是否有權(quán)扣押勞動者的身份證件、工資檔案、人事檔案、社會保險(xiǎn)檔案”的問題。
勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》中規(guī)定,用人單位在與勞動者訂立勞動合同時(shí),不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金(物)或者抵押金(物)。違反規(guī)定的,由公安部門和勞動行政部門責(zé)令用人單位立即返還給勞動者本人。
【法理解析】
單位應(yīng)妥善保存勞動者的人事檔案,該項(xiàng)義務(wù)在法理上講屬于“附隨義務(wù)”,附隨義務(wù),是基于誠實(shí)信用原則的要求形成的,該項(xiàng)原則不僅要求人們在進(jìn)行交易行為時(shí)誠實(shí)無欺、恪守信用,也要求當(dāng)事人在從事與交易密切相關(guān)的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信。放在合同關(guān)系中,通過完成附隨義務(wù),可為實(shí)現(xiàn)合同的“善始善終”提供法律保障。
而在勞動合同中,合同解除或終止后,用人單位應(yīng)返還收取勞動者的定金等財(cái)物,辦理相關(guān)勞動手續(xù),轉(zhuǎn)移勞動者人事檔案、保險(xiǎn)關(guān)系等都屬于勞動合同的附隨義務(wù)(延伸定義為后合同義務(wù))。
【“單位丟失檔案”可訴】
諸如單位丟失職工的人事檔案等問題,屬于勞動爭議的范圍,具有可訴性。勞動法司法解釋(二)第5條規(guī)定,“勞動者與用人單位解除或終止勞動關(guān)系后,請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議,或者辦理勞動者的人事檔案、保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。”
【維權(quán):經(jīng)濟(jì)賠償】
關(guān)于“單位丟失職工的人事檔案”的補(bǔ)救方式,人們首先想到的就是“補(bǔ)辦”。
一般說來,勞動合同解除或終止后,勞動者的人事檔案可以轉(zhuǎn)移到三個(gè)地方,一是人才交流中心;二是新的用人單位;三是街道。如果繼續(xù)求學(xué)的,比如攻讀研究生,人事檔案會轉(zhuǎn)移到研究生學(xué)習(xí)的學(xué)校招生就業(yè)處。有人認(rèn)為,用人單位丟失勞動者的人事檔案,用人單位應(yīng)補(bǔ)辦勞動者的人事檔案,但是實(shí)際上,人事檔案一旦丟失,往往只能補(bǔ)開就業(yè)關(guān)系證明,而檔案里存放的歷史資料、原始材料等已經(jīng)無法補(bǔ)辦,這個(gè)時(shí)候,勞動者只能通過請求經(jīng)濟(jì)賠償來獲得救濟(jì)。
【建議】
檔案一旦丟失,后果十分嚴(yán)重。因此,用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度做好職工檔案的保存管理工作。
而對于職工個(gè)人來講,應(yīng)關(guān)注個(gè)人檔案的保管情況,在調(diào)動單位或解除勞動關(guān)系時(shí)應(yīng)及時(shí)追查個(gè)人檔案的移交情況,如出現(xiàn)丟失或者去向不明的情況下,用采用正當(dāng)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。