“這次修改通過的《條例》有一個很大進(jìn)步，就是把原來三個部門的職能合并到了一起。這對破解‘幾龍治水’的困局提供了法治基礎(chǔ)。”李克強(qiáng)在2月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

　　總理所說的《條例》，是當(dāng)天會議通過的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》。該《條例》明確要求嚴(yán)格全過程管理，將原由多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存等問題，并對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制，建立進(jìn)銷貨查驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。

　　“我們過去常常形容有些工作是‘幾龍治水’，各自為政、相互掣肘；但有時也存在另一種情形，就是職能交叉造成管理分散，看起來好像幾個部門共同管理，但最后反而沒有一個部門認(rèn)真管理。”李克強(qiáng)說。

　　總理隨即對此次《條例》修訂有關(guān)職能整合給予充分肯定。他說，這就讓農(nóng)業(yè)部門真正變得“有職有權(quán)”。這將會對加強(qiáng)農(nóng)藥管理，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到法治保障作用。

　　此次修改的《條例》同時明確，生產(chǎn)經(jīng)營者要對農(nóng)藥安全和有效性負(fù)責(zé)，要求健全質(zhì)量管理制度，及時召回有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥。同時加大處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。

　　李克強(qiáng)說：“要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管，從源頭上根治農(nóng)藥殘留物，為‘餐桌上的安全’提供法治保障。”